日前，省政府發布了《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意見》（閩政〔2018〕7號，以下簡稱《實施意見》），現對政策出臺背景和有關內容解讀如下。 一、出臺背景 黨的十九大報告強調，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。當前，互聯網創新發展與新工業革命正處于歷史交匯期，發展工業互聯網是適應工業技術與互聯網技術深度融合的根本要求，有利于優化生產和服務資源配置，加快產業轉型升級，催生新技術、新業態、新模式發展。近年來，我省深入實施“中國制造2025”，加快推動制造業與互聯網融合，許多企業正在積極布局發展工業互聯網，推進建設一批工業互聯網創新中心和行業平臺，在工業互聯網網絡基礎、行業平臺、安全技術等方面形成一定基礎，兩化融合工作走在全國前列。《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》（國發〔2017〕50號）出臺后，我省亟需全面融入國家工業互聯網戰略，進一步搶占先機、發揮優勢、聚焦重點，為推動工業轉型升級、建設制造強省打造競爭新優勢。 二、主要內容 （一）指導思想 《實施意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，堅持新發展理念，以促進工業創新發展為主題，以推動互聯網與制造業深度融合為主線，以支撐制造強省和網絡強省建設為目標，提出構建以網絡為基礎、平臺為核心、安全為保障的工業互聯網生態體系，形成以工業互聯網為重要載體的先進制造業發展格局，顯著提升制造業發展質量、效率與價值。 （二）發展目標 《實施意見》提出，到2020年，工業互聯網發展體系初步建立，建成“十百千萬”工業互聯網工程，即培育不少于10個工業互聯網行業示范平臺和100家以上應用標桿企業，實施不少于1000個“互聯網+先進制造業”重點項目，推動上萬家中小企業業務系統向云端遷移；到2025年，建成國內領先的工業互聯網網絡基礎設施，形成一批技術領先、引領行業發展的工業互聯網平臺，安全保障水平全面提升，工業互聯網總體發展水平位居全國前列。 （三）重點任務及措施 一是夯實網絡基礎。從優化新一代網絡基礎、加強標識解析支撐、促進企業網絡全面連通等方面，提出加速普及光纖網絡，開展工業互聯網標識試驗和規模應用試點，發展工業互聯網標識產業，加快工廠網絡IP化、無線化、扁平化、柔性化等技術改造，推動工廠內部網絡與外部網絡的互聯互通。 二是打造平臺體系。著力培育工業互聯網基礎賦能平臺，發展電子、石化、紡織鞋服等行業特色平臺，建設生產智能管控、產融對接、用能節能管控、數據分析服務等專業化工業互聯網服務平臺，推動企業上云上平臺。 三是加強技術與產業支撐。著力培育工業互聯網多元創新主體，壯大工業互聯網相關產業規模，提出支持組建工業互聯網創新中心，創新工業互聯網平臺運營策略和商業模式，加快發展工業軟件，培育一批提供工業互聯網集成方案、咨詢服務、數據服務的服務商，推動建立標準體系，強化知識產權布局。 四是構建融通發展新生態。《實施意見》提出，鼓勵制造業龍頭骨干企業搭建互聯網“雙創”平臺，開放創新資源；鼓勵制造企業與信息通信企業合作，推動通用通信技術應用于制造活動；鼓勵各行業工業互聯網平臺接口開放，打通產業數據鏈，構建開源開放生態，培育服務與應用示范園區。 五是強化網絡安全保障。著力提升工業互聯網安全保障能力，支持建設省級工控安全在線監測平臺，建立安全通報與風險預警制度，建立安全事件應急預案，提升態勢感知能力。同時立足我省產業優勢，提出發展工控安全產業，培育壯大安全可靠工業控制系統。 六是完善保障措施。從強化組織保障、完善服務體系、加大資金扶持、強化人才支撐、推動開放合作等方面，提出實現“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的保障體系，優化工業互聯網發展環境。在我省實施“中國制造2025”行動計劃領導小組下設立深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網專項工作組，由省經信委牽頭，成員由省直有關部門、省屬有關企業及各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會組成，負責具體推進實施各項任務。
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